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创刊词：2020年可谓是特殊一年。在这一年，大家经历过新冠疫情冲击，送行了30多名中国院士。在广西的土地上，也产生了很多新闻热点，大家迅速反应、独家新闻、深度解析，形成了一系列社会效应。年末岁尾，南国早报给您优选出2020年南国早报报导完的受欢迎的十大新闻，看一下哪件还存留在你的脑海中。

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2020年4月12日零晨，桂平南丹县城关贸易市场着火。援救环节中，市场南楼忽然塌陷，产生1名消防救援人员放弃，6名消防救援人员负伤，当中2人受伤。本次安全事故过火面积1680平米，太过塌陷的南楼一共有183个商铺，导致直接经济损失922万余元。现阶段，市场2名责任人被人民检察院批捕，12名公务人员被处罚。

市场的南楼在火中塌陷。

调研：电气故障引起火灾，市场管理房多年未维修路线

案发三个多月后，南丹县城关贸易市场“4.12”火灾事故调查组查清，安全事故的根本原因是市场一层南端C13柱地区上端电气故障引起。

这一场灾难的产生，与建筑构造产生变化、电气线路破旧维护保养不合理、发现火灾及报警时间晚、货摊设定和货物摆放加快火灾事故横着扩散等有一定关系。

发生火灾事故的贸易市场。

据了解，该市场通过往年的加、改、改建，消防车通道和安全距离被占有，加层的店总体包围着市场，原来开放式的贸易市场成了相对性密闭的综合型贸易市场；市场运营方从2014年6月份至事故时，一直未对电气线路开展过任何检验维修，市场聘用的电焊工无证上岗，2020年4月1日零晨市场一层就曾因电气故障发生了类似火灾事故，但市场运营方却并未进行电气线路安全隐患排查；火灾事故的产生时间4月12日3时38分59秒，43分钟，接通警报的警察赶到现场，而这时大门口工作人员却未找到市场已着火。

环境：市场方未落实安全责任，多部门联合被曝监管不到位

南丹县城关贸易市场交付使用至今已30年。这是1989年将原南丹县工商局官网投建的。2000年5月，我局将产权转让给南丹县同仁市场基本建设开发有限公司（下称同仁企业）。即使如此，市场仍和原南丹县工商局官网存有关系。

记者暗访了解到了，2000年5月31日，做为业主同仁企业，是将原南丹县工商局官网党员干部亲属和子女项目投资467万余元设立的，一共有项目投资股票持有人167人。自此，同仁企业成立了由梁其真个人理财投资的个人独资——南丹县城关贸易市场运营服务中心，运营服务中心负责对南丹城关贸易市场进行监管，基本内容对外开放承包协议的签署业务流程。

据一名曾参加该市场的管理工作人员表露，这般实际操作就是为了节税，获得更大经济权益，但是这也增强了单位的监管难度系数，滋长众多安全风险。

着火塌陷后市场。

调查小组觉得，该起一般生产制造安全责任事故所发生的主观因素，与同仁企业未依法依规执行产权年限方安全管理责任，对产权年限建筑安全管理缺少，市场一楼承租人南丹县吉佳置业有限公司（下称吉佳企业）生产安全监督责任不落实相关。南丹县政府部门和有关领域好几个监督机构亦被曝监管不到位、稽查形式化、履职不到位等。

追究责任：2名市场责任人被拘捕，12名公务人员被解决

2020年7月20日，调查小组将《南丹县城关贸易市场“4·12”火灾事故调查汇报》（下称《报告》）送呈河池市市人民政府审批，后面一种允许《报告》所提出的对相关责任单位和负责人的处理建议及安全事故预防措施。

案发数天后，依然存在消防队员来当场清除余火。

现阶段，吉佳企业负责人陈神祥、主管梁其真（同时又是城关贸易市场业主单位同仁企业负责人），涉嫌重要工作安全事故罪已经被南丹县检察院批捕，正关押在南丹县拘留所候审。

现场记者桂平市应急管理局获知，截止到2020年11月26日，我局对市场一楼承租人吉佳企业和负责人、市场业主单位南丹县同仁企业和负责人开展立案查处，并做出给与罚款的行政许可。对于个人处罚已执行完毕并审结，对公司的惩罚，吉佳企业因为生活困难，已申请分期付款交罚款；同仁企业因为财务凭证等东西在火灾中丢失，负责人被批捕，惩罚暂且不能实行，已延期申请交罚款。

除此之外，南丹县12名公务人员被处罚，当中7名党员干部遭受谈话提醒，1名党员干部遭受诫勉谈话，4名党员干部遭受行政警告处分。

电话回访：商家遭受理赔难，地区将催促整改落实到位

“现在我们一分赔偿费都没领。”12月22日，南丹县城关贸易市场被害商家陈晴（笔名）对记者说，安全事故给他导致重大损失，她们已经连续好几个月走访调查好几个单位法律维权，规定赔付。南丹县城市管理执法局于11月24日审理了多位商家相关上访，称在60日内作出答复建议。截止到投稿时，我局并未做出相关回答。

2020年12月22日，着火塌陷后城关贸易市场附近已修建院墙，禁止不相干工作人员入内。知情者供图

现阶段，桂平市应急管理局将依法依规催促市相关部门及南丹县政府部门，在事故调查审结后一年内，带头组织对事故责任划分追责及整改方案实施情况进行评定。

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